智慧法院建设背后的科技力量-世界信息

智能自动化已经可以在法院应用场景中实现自动接案、提起总对总查询、EMS发送、二次分案、诉前调解、案件调解外呼等

《法治周末》记者 郑超

(资料图片仅供参考)

智慧法院建设成果的背后，离不开科技创新产品的助力。

1月8日，《法治周末》记者在一款企业信息查询App上以“智慧法院”为关键字进行查询发现，在全国范围内有相关企业529家。《法治周末》记者采访了3家规模不等、核心产品不同，但都致力于智慧法院建设的科技公司，讲述他们智慧法院相关产品背后的故事。

用科技实现卷宗材料“一次扫描、全程使用、一键归档”

OCR文字识别、NLP自然语言分析是北京汉王影研科技有限公司（以下简称汉王影研）的核心技术。

据汉王影研市场经理赵燕敏介绍，公司面向法院的主要产品是电子卷宗生成与深度应用。目前，其业务覆盖全国各地，其中北京市三级法院全面覆盖。

数年间，汉王影研开发的软硬件产品进行过多次更新迭代，产品的不断创新也反映着北京智慧法院建设的不同阶段。

汉王影研副总经理何颖介绍，汉王影研于2017年开始研发电子卷宗生成产品。项目初期，只需把卷宗做随案数字化扫描，上传至法官的办案系统；第二阶段加入更多核心技术，对原始图片进行全文识别，同时经过语意分析将文件逐份命名后自动分类，存放到对应的卷宗目录中，便于法官随时查找。

2019年下半年到2020年是汉王影研项目升级的关键时期，2020年年初，顶着严峻的防疫压力，汉王影研建立试点，建成了更高效、更便捷、更智能化的电子卷宗生成中心。实现了卷宗材料“一次扫描、全程使用、一键归档”机制，打通了电子诉讼材料一二审法院间的信息链接，实现案件“一键上诉”，初步实现了从以纸质档案保管为主的传统模式向以电子档案保管为主的新模式转型。

项目初期，为熟悉法院工作流程和模式，汉王影研技术总监张浩冉曾带研发团队进驻法院进行深度调研。

调研期间，张浩冉常常感叹，“没想到法官和书记员工作如此繁琐”，“他们压力很大，一定要用技术手段为他们提质增效”。

“必须深入一线进行观察。”他告诉《法治周末》记者，“了解法官和书记员的工作场景和日常工作习惯非常重要。”

在法院，张浩冉观察到这样的场景：一位法官在审理案件过程中想找一份材料，会先打开一份100页多页的卷宗，从第一页开始翻，一直翻到要找的那份材料，非常耗费时间。

张浩冉还发现，电子卷宗生成是最让书记员头疼的工作，生成一份卷宗，从扫描到拍照到编目，可能要花上一两个小时。

张浩冉记得那些与法院方开会直至凌晨的夜晚。因为法院不同于其他行业，系统升级要基于法院独特的使用场景和业务特点，同时要考虑到法官对于阅卷的感受来逐步做优化，最终实现高精准的自动编目。

何颖向《法治周末》记者介绍，之前电子卷宗生成需要人工扫描，依靠人工对数据材料进行分类，比如，要手动把扫描后的图片拖拽到相应目录里。而新的系统下，人员只需要把纸质卷宗材料放到扫描设备里，设备对经过扫描的图片自动识别，通过语义分析进行主键命名，自动进入目录结构。

她补充，实现主键命名是电子卷宗生成中心产品迭代前后的明显区别，即每张图片会自动被辨识为起诉书、身份证、合同等。法官查找相关材料时，点开后就能看到目录结构下每一页图像的内容。

新一代智慧庭审系统助力线上开庭

中国第一家互联网法院——杭州互联网法院于2017年8月18日正式挂牌。一年后，北京互联网法院、广州互联网法院相继成立。

与植根于传统法院的科技企业不同，共道网络科技有限公司（以下简称共道科技）随着互联网法院的成立应时而生。

共道科技副总裁祝文明告诉《法治周末》记者，共道科技参与了三家互联网法院核心业务系统建设，智慧法院建设是共道科技的核心业务。

智慧庭审系统是共道科技的主要产品之一。这套系统最开始只应用于互联网法院庭审，而随着2020年新冠肺炎疫情暴发，此产品迅速被多家传统法院采纳，以满足疫情下线上开庭的需求。

目前，共道科技为超过800家传统法院提供服务，产品已发展成软硬件结合，“打开电脑、手机就可以用”的新一代的智慧庭审系统。

共道科技还助力建设了全国法院统一账号体系。祝文明介绍，目前大部分高院诉讼服务网已经完成与统一账号系统对接，实现了一次注册全网通用的能力。他解释，以前，在北京的法院打官司，要在北京的诉讼服务网注册登录，再到山东打官司，又要重新注册，非常麻烦。加入全国法院统一账号体系后，“不管是当事人、律师，还是法官，调解员，在互联网上只需要一次注册，一次认证，即全网通用”。

以上两个产品都让人民群众的司法体验感有很大提升，祝文明说。共道科技做过这样的统计，“5年来，共道科技累计支持线上开庭超过100万场，参与人数约为300万人次”“假设每次线下开庭人均要花50元交通费，我们已累计为当事人节省出了一个亿”。

除此之外，共道科技还参与了法院区块链建设等方面的实践。祝文明表示，区块链的特点是防篡改和唯一性，而证据的唯一性和防篡改问题都是在审判过程中的重要因素。

值得一提的是，政法机关的信息化建设中，数据安全一直是重要命题，在祝文明看来，智慧法院建设涉及到审判秘密、国家秘密，而共道科技对数据安全的管理，可能比很多法院的内部管理还要严格。

他介绍，涉及到跨网数据的产品，公司严格按照最高人民法院关于跨网系数据安全的标准和规范进行设计和研发。从管理角度，公司内部对所有研发人员的数据管理都有明确的制度和规范，不同法院数据之间都有安全隔离，比如，给杭州互联网法院服务的工程师只能看到杭州互联网法院的数据。

在祝文明看来，在中国，打官司成本非常高，如何通过低成本的技术手段去降低人的成本，让当事人更方便、更便捷地利用法律武器维护自己的权益，是做智慧法院产品科技企业的责任。

祝文明表示，疫情三年，验证了中国法院的线上能力，不管是线上立案、线上送达、还是线上开庭，在全世界都处于领先地位。未来，共道科技希望构建更广泛的法律服务生态，将法院以及其他政法机关在数据层面打通，实现多方数据之间互联互通。

“数字化劳动力”解决基层法院多系统压力

北京来也网络科技有限公司（以下简称来也科技）于2015年成立。

来也科技政务业务中心首席专家袁志坚介绍，来也科技的核心产品是数字化劳动力平台，即智能自动化平台，包含机器人流程自动化（RPA）、智能文档处理（IDP）、对话式AI（Conversational AI）等。基于这一平台，能够根据客户需要，构造各种不同类型的数字化劳动力，实现业务流程的自动化，全面提升业务效率。

“我们提供一套工具，这个工具本身并不直接提供给终端客户使用。”袁志坚解释，“但在这套平台基础上可以进行二次开发。”

他告诉《法治周末》记者，开发智能自动化平台的初衷，是用更高效的方式代替人的一部分工作。如果规则是固定的，它的准确率可达100％，效率是人工操作的3倍以上。

针对智慧法院建设，来也科技的产品主要为基层法院解决线上重复性操作问题，以及把各个系统之间的数据进行连接和转换。

据袁志坚观察，各地法院的信息化建设现状并不一样。基层法院的信息化系统多由上级单位直接派发，比如，一个省统建了一套执行系统或者一套审判系统，派发到这个省的各个基层法院。而一个市、县级市甚至一个区的法院，也可能会建自己的系统。

因此，一家法院涉及到的数据二次录入可能是从一个内部系统到另一个内部系统，也可能是从本法院系统到另一个法院系统，这些系统都不一样。来也科技的数字化劳动力平台就根据这种“不一样”为法院客户定制方案。

具体而言，一位基层法院的书记员为开庭做准备工作时，可能要点开多个系统，比如，庭审直播平台，自动转入软件等，可能还要填一些从别的系统中粘过来的开庭信息。

而数字化劳动力平台可以把书记员做的这些事情录下来，变成一个场景，然后由平台自动去这个系统中把数据抓过来，相当于模仿书记员的操作。最终看起来就像是“一键上传”或“一键开庭”，平台会自动统计、自动分析。

有业内人士告诉过袁志坚这样的数字：一家县级基层法院按全链条来统计，一共能有100个线上系统。

“可以把我们的产品看作数字化劳动力。”袁志坚说，“我们做的并不是建设一套新系统，这就是与那些传统软件供应商的最大区别”。

他表示，当前智能自动化已经可以在法院应用场景中实现自动接案、提起总对总查询、EMS发送、二次分案、诉前调解、案件调解外呼等，未来，来也科技将会开发更多落地场景，为基层法院的工作人员减负增效。

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