如何为“企”服务、成效如何？2023河南交通运输行业“助企”这样做

大河网讯 新增网络货运企业30家以上、全面推行惠企政策免申即享、高速公路通车总里程达到8300公里以上、打造一批厅级重点实验室和技术创新中心、推行“App＋移动执法＋不见面处理”模式……近日，河南省交通运输厅印发《2023年服务“万人助万企”活动工作方案》（以下简称《工作方案》），聚焦纾困帮扶、企业成长，解决企业生产经营中的困难，打通产业循环中的痛点堵点。

2023年交通运输工作如何为“万人助万企”服务？时间已过半，工作成效如何？7月3日，河南省交通运输厅党组成员、副厅长唐彦民接受河南政府网采访，详细解读《工作方案》。

持续实施优惠政策 切实减轻企业负担

(资料图片仅供参考)

如何以交通运输工作服务我省“万人助万企”？唐彦民表示，“通过政策落实深化、企业成长助力、项目投资突破、科技创新引领、交通物流畅通、运输服务提质、执法满意度提升、问题办理攻坚等‘八项行动’，进一步化解企业问题，全面提振行业市场主体发展信心，激发企业创新创造活力，服务好全省经济高质量发展大局”。

《工作方案》提出，要实施政策落实深化行动，拓展“运通贷”应用领域，稳定扩大“运通贷”规模，争取交通物流专项再贷款在河南多落地、快落地；持续实施高速公路货车差异化收费政策，切实减轻企业负担。据了解，我省实施对通行我省高速公路的货车实施分车型通行费差异化政策。采取全路网、桥隧分车型折扣方式，即在现行通车路段的通行费标准上，对2至6类货车实施差异化政策。2021年1月—2023年4月，共优惠通行费68.59亿元。

《工作方案》还提出，推进网络货运发展，研究高效发展政策措施，支持有条件的地市建设网络货运数字产业园。如何推进网络货运发展？对此，唐彦民表示，要建设网络货运数字产业园，首先要深入研究网络货运产业园运营模式，支持网络货运产业园落地。其次，优化网络货运发展环境，规范审批流程，让数据多跑路、企业少跑路，做到认定流程清晰、企业申请便利。还要解决税收难点。据了解，河南已建设“网络货运平台汇总代开发票”项目，探索破解网络货运企业个体车辆小规模纳税人发票“取得难”问题。截至目前，企业代开金额达15.8亿元，增加进项抵扣、降低了税务成本。同时，要搭建沟通渠道，支持省道路运输协会成立网络货运分会，吸纳网络货运企业入会，发挥政府与企业间的桥梁纽带作用，加强行业宣传，做好沟通协调，规范企业行为。

建设技术创新中心 巩固交通物流畅通成果

“我们将出台推动交通运输科技成果转化的指导意见，成立省交通运输科技成果转化推广服务中心，启动省级交通运输科技示范工程创建工作，支持企业编制各类标准，加速成果转移转化与应用。”唐彦民说。《工作方案》提出，要实施科技创新引领行动，打造一批厅级重点实验室和技术创新中心，发挥创新平台“产学研用”协同创新作用，加速各类创新要素向企业聚集。强化关键技术攻坚，支持企业围绕绿色低碳新技术、基础设施建设养护、运输服务管理转型升级等方向开展关键技术攻关，破解行业发展难题。

“为巩固交通物流保通保畅成果，河南省完善交通物流保通保畅工作机制，健全应急指挥调度和运行监测体系，保障交通物流网络畅通运行。”《工作方案》提出，要做好重点物资运输保通保畅，依托各级物流保通保畅工作机制作用，加强统筹调度，与医疗防控物资、民生物资、重要生产物资等骨干货运物流企业建立动态联系机制。严格落实交通保通保障优化政策，坚持并不断优化动态监测、督导调度、督办转办、一事一协调、典型问题通报等制度，确保交通物流畅达高效。配合做好白名单企业运行监测工作，持续将公路、水路、铁路、邮政、民航等交通运输12个指标与“四保”平台的数据对接，配合做好行业运行监测。

提升运输服务质量 不断提升执法满意度

据了解，近年来，我省建设公交都市成效显著，比如河南洛阳、南阳、驻马店被交通运输部命名为“国家公交都市建设示范城市”；许昌、新乡已被交通运输部公示拟授予“国家公交都市建设示范城市”；鹤壁、濮阳、漯河成功入选十四五时期国家公交都市创建城市。《工作方案》中提出，我省要提升运输服务质量，积极创建国家公交都市，争取2~3个城市入选，持续提升适老化、无障碍出行服务，同时，开展出租汽车行业服务质量提升年行动，增强群众出行体验和满意度。加快“司机之家”规范化、标准化建设运营。

此外，要重点聚焦执法不规范等6类整治重点，全面开展交通安全和运输执法突出问题专项整治，努力打造一支作风优良、素质过硬的交通执法队伍。研究修订《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》，研究制定道路运输企业安全生产执法工作指南。梳理道路运输企业安全生产处罚事项，深入企业开展“普法＋执法”活动，全面推广交通运输执法案件自助处理系统，推行“App＋移动执法＋不见面处理”模式，实现远程办案、自助缴费，提高执法效率，规范执法行为，节约群众和企业办事成本，“我们要实现送法上门、送政策上门、送服务上门，不断提升执法满意度。”唐彦民说。

“有诉即办”“有诉必办”。《工作方案》中提出，要实施问题办理攻坚行动，针对企业反映诉求，列出问题清单，制定解决方案，全力协调解决，力争问题解决率、企业满意率达到100％。常态化开展交通工程项目企业、道路运输企业问题摸排，加大调查研究力度，倾听企业诉求和意见建议，加强行业重点企业清单化“点对点”监测调度，拓展服务企业的深度和精度。坚持“点办理、批处理”，及时调整完善行业政策，促进政策制定更可及、服务企业更精准、纾困帮扶更有效。

2023年已过半，“万人助万企”工作成果如何？

“万人助万企”，就是要推动支柱产业优势再造、新兴产业培育壮大。目前，省交通运输厅推动企业降本增效已经取得新成效。唐彦民说，我厅联合省发改委、省财政厅印发了《关于我省高速公路实施货车分路段差异化收费政策的通知》，对通行G59呼北高速全线（河南段）的货车原差异化政策基础上实行通行费8折优惠，进一步为运输企业节省物流成本。

为保证公交行业正常运营，切实保障人民群众出行需求，印发了《保障全省城市公交平稳有序运营八条措施》，全面开展公交行业突出问题排查治理。同时，研究制定促进全省公交高质量发展行动方案等一系列政策文件，建立行业稳定风险预警监测机制。

在道路客运转型升级发展方面，我省建立客运转型发展专项推进工作专班，以道路客运转型发展为核心，以客运班线公交化改造、定制客运、场站综合开发和多种经营、运游融合、农村客货邮融合发展为方向，着力打造“1+5”道路客运转型发展政策体系，为我省道路运输行业转型发展提供政策保障。

此外，河南还积极开展运输执法领域突出问题专项整治。“在全省范围内组织开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，聚焦执法不规范等6类整治重点和102项对照检查问题清单，坚决整治交通运输执法领域突出问题，努力打造一支作风优良、素质过硬的交通执法队伍。”

唐彦民说：“2023年已过去一半，时间紧，任务重，在取得一定成效的同时，我们要坚持持续深化、常态推进，围绕交通运输重点难点，不断深化服务内涵，全面提升交通运输产业竞争力、创新驱动力、价值创造力。目前，‘万人助万企’活动已经成为河南推动经济发展的重要抓手，成为我省营商环境一张亮丽的名片，河南交通运输行业应讲好交通运输‘助企故事’，营造‘服务助企、政策惠企、环境活企、创新强企’的良好氛围。”（文/李连凡）

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